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浙江第二大市场--宁波带量采即将开始！价格谈判、竞争报价、探索“一票制”……

时间：2020-06-16 14:19 │ 来源：医药云端工作室 │ 阅读：1248

今日（6月15日）宁波市医保局就《宁波市公立医疗机构药品、医用耗材集中带量采购工作方案》公开征求意见，将选择上级集采以外的药品、医用耗材开展带量采。原则上为公立医疗机构临床用量较大、采购金额较高、临床使用经验成熟、多家企业生产的产品。

全市各级公立医疗机构、民营医院参加公立医院综合改革的医疗机构全部参加。鼓励医保定点民营医疗机构、医保定点药店和其他社会办医疗机构积极参与。

征求意见时间为2020年6月15日至2020年6月19日。

分类别、分批次逐步实施，价格谈判、竞争性报价或综合评审等方式确定最终中选产品和价格

《工作方案》明确此次带量采购将采取分类别、分批次逐步实施。采用价格谈判、竞争性报价或综合评审等方式确定最终中选产品和价格。

约定采购量原则上不低于上一年度采购量的70%，如当年没完成约定量，下一年度延续使用。协议期内，医疗机构若提前完成当期约定采购量，中标企业继续按照中标价格供应，直至协议期满。

采购周期原则上为24个月。若在采购周期内提前完成约定采购量，超过部分仍按中选价格进行采购。采购周期内，如遇上级政策调整跟随联动。

集采产品和价格原则上每年动态调整

《工作方案》提出药品、医用耗材集中带量采购执行后，原则上每年进行产品、价格动态调整。

对退出市场、出现质量问题等情况的产品，取消其集中带量采购目录资格，并按谈判、竞价或评审名次依次递补。

中选产品在采购周期内，如省级或省内其它地市采购价格低于中标价格的，按就低原则实行价格联动。

鼓励执行“一票制”

配送方面，生产企业可直接配送，也可委托配送。原则上企业必须执行“两票制”，鼓励执行 “一票制”。如出现不按协议供货、不能保障质量或供应等情况，将按照相关规定处理。

完善医保支付标准与集中采购价格协同机制，探索医保基金与医药企业直接结算，保障对企业及时回款，调动企业参与集中带量采购和降低价格的积极性。

此外，《工作方案》要求全市各级公立医疗机构按照中选产品目录确定的生产厂家、规格、型号和价格统一采购;若采购中选产品目录以外的同类产品，医保基金不予支付。

国家和省级有新政策规定的，从其规定执行。

省市集采已成常态，玩法层出不穷

业内人士称今年是“带量采购元年”，此话不假。近期多个省市陆续下发集采文件。

省级方面，像安徽、湖南、河北、福建、江西、山西、江苏、云南、山东青海等省已发布集采方案。其中湖南省、江西省、开展抗生素集采，安徽开展抗菌素和抗癌药集采，河北省两病门诊药品集采，福建省、山东省开展排名靠前单项集采，山西省开展全注射液集采，云南开展药品和高值耗材集采。

而市级方面也不逊色。目前在进行“市级带量采”的主要有山东的济南、德州、菏泽、临沂、枣庄、烟台等、浙江金华）、湖北武汉）、河南（东西南北中大联盟）、山西（联盟）、安徽合肥、安庆，福建三明（十八市），黑龙江鸡西市等。

可见，这些地方级的带量采购新玩法还在不断开启，再加上业界消息称第三批国家集采最快将在7月启动，集采涉及的品种目录统计工作截至6月底，可想而知，药企也是应接不暇。

而对于未中标企业来说，一方面面临市场空间将大幅萎缩的困境，另一方面依旧逃脱不了面对降价的风险。联动全国最低价已是趋势。

此外，多地文件都提出，鼓励原研药品、参比制剂、通过FDA认证药品的企业参与申报，但不再区分质量层次。这对原研药企来说，也是不小的考验。

但无论是哪个省份或是城市，地方级带量采购常态化是必然的，同时，玩法也层出不穷，那么对于集采方案细则的把握分析，将是非常考验市场准入部门的一项工作。

不过，总有一套行之有效的方法可以梳理，所以我们也上了这门课程，顺便做个广告，供大家参考学习。

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