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全国19省中药(材)联盟首次联采启动!

时间:2022-01-19 08:54 │ 来源:药闻康策 │ 阅读:1133

2022年1月6日,全国省际中药(材)采购联盟首次联采在山东启动。联盟由山东省医保局联合全国11省(区、市)发起组建,首批参与地区覆盖86个城市9500多家医疗机构,首批联采将围绕中药饮片(含配方颗粒)展开,累计报量金额超过 100 亿元。


以往无论是国家还是地方组织的药品集采,涵盖的品类大多在西药、中成药领域,对于中药材的集采案例还未曾出现过。


基于采购联盟的初步设想,后续随着更多采购主体加入,全国或有过半数地区加入对中药材的集采行动,这对于中药产业的发展无疑将带来利好!


由山东与11省(区、市)共同发起的省际中药(材)采购联盟加盟三明采购联盟(全国)后,共同成立全国省际中药(材)采购联盟,作为三明采购联盟(全国)中药(材)分部。这也标志着全国省际中药(材)联采正式进入实施阶段。

1月6日,随着山东互联网中药(材)交易中心一声“开市”锣响,全国省际中药(材)采购联盟首次联采工作正式启动。

联盟联采范围覆盖中药饮片(含配方颗粒)、中成药等中药类型,根据联盟当天发布的采购公告,首批联采围绕中药饮片(含配方颗粒)展开。据统计,19个省、86个城市、9547家医疗机构,报量规模超过100亿元(截至1月6日12时)

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▲山东省委、省政府领导现场观摩全国省际中药(材)联盟首次联采启动

中药联盟首次联采交易工作将在2022年首季度完成

三明采购联盟(全国)作为唯一一个获得国家认可与鼓励加入的全国性、跨区域药品耗材采购联盟,是国家集采和省级集采的重要补充力量。当天,三明采购联盟(全国)向全国省际中药(材)采购联盟进行了授牌,由全国省际中药(材)采购联盟开展中药(材)常态化跨区域联合采购,助力联盟成员省市构建“从产地到患者”的中医药服务闭环。

根据计划,联盟首次联采交易工作将在今年首季度完成,联盟成员省市在二季度就能享受到首次联采成果,届时这些省市的老百姓将能用上此次联采的优质放心中药。

三明市人大常委会主任、三明采购联盟(全国)领导小组总顾问詹积富在给联采启动的致辞中表示,“山东与11省(区、市)共同发起组建的省际中药(材)采购联盟与三明采购联盟(全国)携手合作,承担起联盟的中药(材)联采工作。期待山东互联网中药(材)交易中心建立优质优价的联采交易机制,帮助中医药发展提质增效。”

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▲三明采购联盟(全国)向全国省际中药(材)采购联盟授牌

国内中药饮片市场规模超过2000亿元,中成集采后将倒逼企业考量自身产品布局和结构

据《新京报》报道,米内网数据显示,2019 年中国公立医疗机构终端中成药销售额为2830亿元。另有数据显示,国内中药饮片市场规模超过2000亿元。


这也是中药集采的又一次大动作。2021年11月,湖北医保局发布19省(区、市)集采文件,湖北、河北、山西等联盟地区委派代表组成中成药省际联盟集采领导小组办公室,代表联盟地区公立医疗机构(含军队医疗机构)及自愿参加的医保定点社会办医疗机构和定点药店实施中成药集中带量采购,采购共涉及血塞通、血栓通等17个产品组。


2021年12月,湖北医保局网站公示中成药省际联盟集中带量采购中选结果,97家企业的111个产品中选,价格平均降幅为42.27%。根据此次参与集采的联盟地区年度需求量测算,预计每年可节约药品费用超过26亿元。


2021年12月24日,广东省药品交易中心发布关于《广东联盟清开灵等中成药集中带量采购文件》的通知,此次6省份药品集中带量采购的品种为国家基本医保药品目录内用量大、采购金额高的132个药品,覆盖清开灵、复方丹参、连花清瘟等中药临床大品种。


在采购品种与联盟地区方面,广东6省联盟与此前的湖北19省联盟均有所重叠,只能待广东集采“开标”时,才会有明确答案。


自2018年12月“4+7”集采试点启动到2021年底,我国已开展六批次药品集采,中成药领域全国性集采一直没有开始。业界普遍认为,独家产品众多、质量评价体系难以统一等是重要原因。


在化学药领域,集采促使部分企业的战略有所转变,多家企业表示将放弃部分市场容量小、成本优势低的仿制药项目,调整产品结构,瞄准高端仿制药和创新药。


中药集采后,会对行业有哪些影响?北京中医药大学国家中医药发展与战略研究院副研究员邓勇在接受《新京报》记者采访时表示,价格降低,利润空间被压缩,会倒逼企业开始考量自身产品布局和结构。


“质控溯源、质量保险、合量议价、交易结算、智慧药房”五大核心体系,破解中药(材)流通领域的诸多行业痛点


据《中国网健康频道》报道,为更好服务和支撑联盟中药(材)联采工作,山东互联网中药(材)交易中心基于坚实的数字化平台能力,建立了“质控溯源、质量保险、合量议价、交易结算、智慧药房”五大核心体系,破解中药(材)流通领域的诸多行业痛点,将推动实现联盟省市中药(材)供应的“保质、提级、稳供”。
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▲全国省际中药(材)采购联盟示意图

中药(材)质量是中医临床疗效和患者用药安全的重要保障,也是中医药守正创新、传承发展的前提。近年来,国家出台多份文件推动药品带量采购,但中药(材)联采始终未有突破,关键在于其标准化问题难以解决。中药材种植、药物生产执行标准及工艺水平等因素,都影响着中药饮片(含配方颗粒)成品的质量。

为此,山东互联网中药(材)交易中心制定了优质中药饮片标准,通过企业竞争参与,优选建立了种植基地、全程溯源的质优价适的中药饮片,并通过质量保险、留样对照等措施保障饮片质量,让中药饮片联采在价格稳定的基础上,明显提升饮片质量,保障患者用药安全和临床疗效,提高医保基金的使用效率。

“解决质控问题,形成跨区域的标准互认、价格互认,是联盟采购的基础。”原国家中医药管理局科教司副司长、山东互联网中药(材)交易中心中药饮片质量保障专家委员会主任委员范吉平介绍说,交易中心依托数字化平台建立了全流程溯源质控体系,通过溯源码链接上下游各主体,实现从种植采收到加工炮制、从成品检测到成品仓储全流程数据自动化采集、记录和监控,做到“一码溯源”。

山东省医保局医药价格和招标采购处刘智表示,三明采购联盟(全国)是三明医改的重要成果,全国省际中药(材)采购联盟成为其中药(材)采购分部,便于更好地学习借鉴三明医改经验,落实“以较低费用取得较大健康收益”的国家政策目标,积极探索中药(材)采购的新模式,推动中医药产业的改革创新与规范发展,构建全国统一的大市场,让改革成果惠及更多地区的老百姓。

据了解,为全国省际中药(材)采购联盟提供服务和技术支撑的山东互联网中药(材)交易中心,是推动医保大健康服务创新和中医药产业发展,山东省推出的互联网医保大健康平台和山东互联网中药(材)交易中心“双平台”。也是山东省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目,是山东省近年来,以互联网经济融合着力推动医养健康产业发展,部署全国最大规模中医药产业创新联合体的重要成果,以及加快建设全国统一大市场,促进商品要素资源畅通流动的重要行动。

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日前,山东省医疗保障局发布《关于开展全省公立医疗机构中药 (材) 合量工作的通知》,通知指出,2020年7月 ,省医保局发起建立了由十二省 (区 、市 )组成的省际中药 (材)采购联盟,并搭建了省际中药 (材)联盟互联网交易平台,经过一年的试运行已具各中药 (材)挂网交易、联盟采购的功能,目前上线近100家供应企业,200多家医疗机构,交易量稳步提升。2021年12月12日 ,在国家医保局指导下, 省际中药 (材)采购联盟与三明采购联盟在厦门联合召开会议, 合并成立全国省际中药 (材)采购联盟,由山东牵头开展中药饮片、配方颗粒、中成药联盟采购工作。


为落实2021年12月12日厦门采购联盟会议精神,研究中药 (材)挂网交易和联盟采购方案,为筹备2022年度相关工作奠定大数据基础,经研究,现开展全省公立医疗机构中药饮片、配方颗粒、中成药合量工作,要求各市医保局组织辖区内医保定点医疗机构,抓紧填报2022年度中药饮片、中药配方颗粒、中成药的采购需求量。


需要填报的共计180种中成药190种中药饮片。下附产品目录,仅供参考,具体请以官方发布为准。


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