01 上海推进企业复工复产

4月16日，微信公众号上海经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》（下称《指引》），明确指出在确保风险可控的前提下，落实闭环管理，有力有序有效推动企业复工复产，保障产业链供应链安全稳定（详情见文末）。

据悉，工信部近日已派出上海前方工作组，推动重点工业企业稳定生产和复工复产，保障产业链供应链运转顺畅。

早在4月5日，工信部副部长、上海前方工作组组长王江平即召开视频会议，研究建立产业链供应链诉求应急协调机制，设立工业和信息化领域保运转重点企业“白名单”，集中资源优先保障集成电路、汽车制造、装备制造、生物医药等重点行业666家重点企业复工复产。

我们梳理发现，上述666家重点复工企业中，生物医药相关领域企业近百家，涉及多家知名药企，包括上海恒瑞医药、国药集团上海血液制品有限公司、上海和黄药业、上海莱士血液制品、上海凯宝药业、上药新亚药业、上海雅培制药、上海君实生物、上海腾瑞制药、上海雷允上药业、复星凯特、上海罗氏制药等。

按照《指引》，上海经信委将从企业落实主体责任、实施场所分区分类管理、强化企业员工管理、加强物流管理和防疫物资储备、做好应急处置预案和工作保障五方面，推动企业复工复产。

其中，企业落实主体责任方面，《指引》要求企业制定疫情防控和闭环管理方案，坚持人、物、环境同防，做到核心关键岗位和环节“人到岗、车能动、疫防好”，将方案报市/区疫情防控部门审批。实施双否决，对疫情防空不完善、安全生产不到位的企业，坚决不能复工复产。

我们今日致电多家医药行业复工复产重点企业了解到，目前企业尚未正式收到政府的相关批文，正处于积极准备相关预案的过程中。

此外，一位张江药谷相关人士告诉我们，目前张江已经开始开复工复产会议。

上述人士指出，其实在文件下发前已经有一些企业在对员工进行闭环管理，坚持每天做抗原自测和核酸检测，来保障企业复工复产。对于这样做的企业，园区可能会给减免租金或者免税的优惠政策，具体规定尚在探讨中。

4月17日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会称，4月16日0—24时，上海新增3238例新冠肺炎本土确诊病例和21582例本土无症状感染者。

上海新增感染者趋势图

图片来源：北京日报

上海市卫健委主任邬惊雷表示，在3238例本土确诊病例中，1754例在闭环隔离管控中发现，307例在相关风险人群核酸筛查中发现，1177例为无症状感染者转归确诊病例，实际新增确诊病例为2061例。

邬惊雷称，在风险人群中发现的阳性感染者比例在下降。虽然近期阳性感染者人数依然处于高位，但相对维持稳定。

02 大批药企受影响

上海生物医药产业发达，根据《上海市生物医药产业发展“十四五”规划》，2020年上海全市生物医药产业规模达6000亿元，其中制造业产值为1416.6亿元，2020年全市生物医药规模以上工业企业为409家。

上海还拥有多个医药产业园，包括张江创新药产业基地、东方美谷、湾区生物医药港、北上海生物医药产业园、上海国际医学园区、徐汇枫林园区、青浦生命科学园等。

其中位于浦东新区的“张江药谷”已经集聚1400余家生物医药创新主体和近7万名生物医药从业人员，不乏复星凯特、君实生物、基石药业、和黄医药、上海医药、复宏汉霖等知名药企。

上海疫情爆发以来，疫情的管控在不断升级，相关药企的生产经营受到一定影响。

生产方面，据张江发布微信公众号，对于不能停顿的研发项目，和黄医药的化学、肿瘤、转化医学、生物药、药代动力学、毒理研究、动物房等多个实验部门的30余位一线科学家驻守公司，保障各项重点研发实验以及配套工作。

除此之外，也有不少企业在疫情防控下选择停产。不过，多位行业人士向我们指出，疫情对企业的影响尚在可控范围内。

一上海知名药企市场部专业人士向我们表示，疫情影响到企业经营中生产、运输、销售等各方面，但生产可以工人住在工厂加班加点；运输可以提前备货；销售只能等解封，患者用药很多都是志愿者或社区工作人员到社区医院配药。

上述人士指出，企业发货可能会因防控措施受到一定影响，需要企业提前备货、沟通、找新的物流渠道，但是近年来疫情形式不稳定，一般企业都会有一些提前准备，以防万一。

总体上如果封控时间不长，问题不大，但时间过长，可能会有连锁反应。目前预计影响不会很大。

除企业日常的生产经营外，第七批国采从2月17日正式官宣相关药品信息填报工作，到目前为止，还没有更多消息传出，进度已经稍有延后。业内有人士认为，鉴于上海和全国疫情形势，报价时间可能会延迟到六月份。

就带量采购的延期，一位药企政府事务相关专业人士指出，目前第七批国采尚无进一步官方文件公布，企业对此有一定的预期，但是预计时间不会有太大的差异，对企业带量采购的战略方向不会有大的影响。

例如在历次国采中参与度相对较低的大型跨国药企，可能原本就没有对中标抱有太大期待，集采延期对相关企业策略方向几乎没有影响；对于想要中标的企业，随着时间延后可能有更多的企业入局，竞争格局会有一定的差异，可能会根据最新的情况有一些小策略的调整。

附：