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医疗设备集采将启动

时间:2024-07-08 15:28 │ 来源:赛柏蓝器械 │ 阅读:1026

医疗设备的市场生态正在持续进化。
01

2.6亿,医疗设备集采再启动


近日,海南省三亚市卫健委发布《2024年医疗设备集中采购项目采购意向公示》。

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根据公示,三亚市卫生健康委员会将在2024年8月采购一批核磁共振等医疗设备,预算全额26000万元(暂估,以实际采购为准)

海南省政府采购网显示,本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排,具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

今年以来,医疗设备集采开展频次正在提升。

安徽省作为医疗设备集采先行省份,今年也再度提出大型设备集采举措。安徽省在相关文件中明确,要“加快大型设备集采进度,实行年度计划采购,明确紧急采购流程,提高集中采购效率”。

今年2月,安徽省医保局发布《关于开展2024年全省乙类大型医用设备集中采购工作的通知》,要求安徽省公立医疗机构使用非财政预算安排资金,已取得有效乙类大型医用设备配置许可证,计划2024年采购的乙类大型医用设备均应参加省级集中采购,本年度组织一次。

技术成熟、性能稳定、应用规范的设备按照非乙类管理,非乙类设备由医疗机构依法依规自行招标,不再执行集中采购。

安徽省设备集采推行较早,已有效节约大量资金。截至2022年8月30日,安徽省公立医疗机构2021年度乙类大型医用设备集中采购已完成6大类9个项目39台产品开标评标工作,总采购金额约3.9亿元,预计节约资金约1.9亿元,节资率33%。此外,安徽省2020年度设备采购总金额5.3亿元,节约近2.6亿元。

今年4月,河南省安阳市发布《安阳市公立医疗机构医疗设备集中采购联合体 关于征集产品信息的公告》,要求采购项目数字X线摄影系统、医用核磁共振装置(MRI)、超声类、监护类、X线电子计算机断层扫描装置(CT)、输液泵六类品种。

除以上地区外,四川、北京、江苏苏州等地也在医疗设备集中采购方面实现了不同程度的探索和进展。

02

医疗设备采购“大单”频出

项目招标反腐升级

医疗设备更新热潮已在全国掀起,在各省专项更新方案陆续公布的同时,多地的资金预算也已公开。据赛柏蓝器械不完全统计,广东、福建、重庆、安徽、湖北等地已相继发布更新项目及投资预算,预算额度已超100亿。

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近日,广东发改委公布多个卫生领域设备更新项目可行性研究报告的复函,总预算约54亿元。

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国家资金支持力度也已明确。6月25日,财政部官网印发《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》,纳入相关部门确定的备选项目清单,且银行向其发放的贷款获得中国人民银行设备更新相关再贷款支持的,中央财政对经营主体的银行贷款给予贴息。银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的,中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息,贴息期限不超过2年。

据观察,多个已公布地区的项目建设资金为申请超长期特别国债,其余部分由使用单位自筹解决,相关采购形式尚未明确。

伴随医疗设备更新的“巨型蛋糕”浮出水面,反腐力度也在同步加压。

《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》提出,紧盯项目招采、目录编制、价格确定、项目申请、新药申报、回款结算等权力集中、资金密集、资源富集的医药领域风险,聚焦虚开发票、虚假交易、虚设活动等形式违规套取资金用于实施不法行为,保持打击高压态势。

日前,中纪委通报大连市第六人民医院医学装备部原副主任王博非法收受钱款问题。中纪委官网文章《得意之笔丨为监督执纪执法赋能增效》提到,湖北省襄阳市纪委监委推动打击了8个医疗器械围标串标团伙。

黑龙江省本月发布《黑龙江省公立医疗卫生机构医疗设备器械采购领域突出问题专项整治工作举报公告》,重点聚焦医疗设备器械采购审批监管、招标采购、验收使用、服务合作等多环节。

与耗材不同,医疗设备采购配置需求更为复杂,不同的招采形式直接影响和考验企业供应链能力。医院自行招标更能贴近医院实际需求,但也相对容易滋生腐败。相比来说,政府集中采购形式更为透明,且集中采购更能降低采购成本,但需要兼顾多家医院的特殊需求。

企业层面,产品线布局更全面、较强的供应链能力、成本管理更具优势的企业更容易在集采中胜出,同时也能在这次医疗设备更新中分得更大一杯羹。


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